长春大发展将要这样做

• 更新时间：2019-04-24　浏览量：779次
• 2019年，新中国成立70周年。站在新一年的起跑线，长春又有了新的目标：地区生产总值增速保持在7％以上，规模以上工业增加值增长8％以上，固定资产投资增长8％以上，地方级财政收入突破500亿元、增长5％以上，城乡居民收入与经济增长基本同步。发展速度越来越快、环境更加宜居、颜值越来越高……新目标释放出新信号，奔着这样的目标，长春已经出发，2019年，长春人的幸福感将是满满的。
  目标一
  稳中求进 经济平稳健康增长
  全年落实亿元以上项目1200个以上
  牢握国家战略机遇，积极申建自贸区、中韩国际合作示范区，争创国家自主创新示范区。牢牢抓住重大项目，确保全年落实亿元以上项目1200个以上。集中精力抓好红旗升级改造、一汽丰越扩能改造和金赛药业、百克疫苗等百个投资超10亿元产业项目。
  强化招商引资，重点引进世界500强企业、央企、民营上市公司、独角兽企业、高新技术企业。全年实际利用内资、直接利用外资均增长10％以上，产业项目占比明显提高。激发各类市场主体活力，实施“百强民营企业”、百户“专精特新”中小企业培育工程。
  深化民营经济发展改革示范城市建设，尽快出台促进民营经济高质量发展的相关政策。全年新登记民营企业2万户以上，民营经济主营业务收入增长8.5％以上。
  目标二
  突出质量 做大做强做优实体经济
  六大战略性新兴产业产值增长15％以上
  着力打造汽车、轨道客车、农产品加工三大支柱产业集群，加快产业高质量发展。六大战略性新兴产业产值增长15％以上。推进“互联网+＋医疗、养老、教育、文化、体育、旅游”等生活性服务业，大力发展产业链金融、现代物流、工业设计、研发孵化、工业地产等生产性服务业。
  充分挖掘长春人文积淀、影视底蕴、高校资源，大力发展网络文学、影视制播、新闻出版、直播平台、动漫游戏、电子竞技等文化创意产业，文创产业增加值增长10％以上。高品质打造南部新城、长春西站、北人民大街等现代服务业集群。
  全力支持一汽集团及其合资企业发展，突出龙头企业带动引领。以一汽为全方位开发开放合作平台，大力发展汽车后市场服务，全面提升“汽车城”影响力。以各行业龙头企业为价值平台，向上下游延伸产业链，扩大相关生产性服务业比重。
  新增国家高新技术企业200户以上
  扎实推进国家创新型城市和吉林中部创新转型核心区建设，滚动实施重大科技攻关和重大科技成果转化“双十工程”，国家高新技术企业、科技型“小巨人”企业各新增200户以上。
  完善科技大市场、科技金融创新中心功能，技术合同交易额力争增长20％以上。建设国家级“双创”示范基地，新建省级以上双创基地5个，在孵企业总数达到1.65万户。长春新区国家知识产权运营公共服务平台北方平台投入运营。深入实施质量强市战略，全面开展质量提升行动。
  加快完善人才激励机制，在创新创业、安家落户、子女教育、医疗养老等方面，加大对长春发展有突出贡献人才的服务力度。持续推进“高校毕业生留长创业就业”工程，当年落户人数力争突破8万人，增长5％以上。弘扬工匠精神，培养高素质劳动者和技术技能人才。
  目标三
  深化改革 激发经济社会发展活力
  新办企业工商注册审批用时减到30分钟内
  以改革破除一切制约振兴发展的思想羁绊和体制障碍，打造一流营商环境，对照国家营商环境评价体系的23类124项指标等，力争把营商环境质量提升到全国一流水平。进一步优化政务环境，深化“审批不见面、办事不求人”的改革实践，新开办企业工商注册审批用时减到30分钟以内，一般性工业项目审批用时减到5个工作日以内。
  进一步优化市场环境、法治环境、经营环境，启动实施“互联网＋监管”改革，全面落实国家减税降费措施，尽快实现涉企收费统一收缴、清单之外无收费，力推水电气热通讯等公共服务降价降费，管线接入时间压缩一半以上。进一步优化政策环境、社会环境，构建“亲”“清”新型政商关系，让企业家和创业者经济上得实惠、社会上有地位。
  启动建设跨境电子商务综合试验区
  深入推进国资国企改革，以管资本为主强化国资监管，加快建立现代国有企业制度。下力气解决厂办大集体改革等历史遗留问题。
  完成市级政府机构改革，统筹推进文化、教育、医疗、养老服务、安全生产、食品安全等领域改革。提高对外开放水平，加快空港经济开发区建设，启动建设跨境电子商务综合试验区，提升国际货运包机、货运班列运营质量，增开国际客运航线。稳步提高机电、高新技术、农产品等优势产品出口份额，全年进出口总额增长6％以上。
  深化与德日韩全方位合作，积极开展与欧美、俄罗斯、蒙古合作交流，加强同“一带一路”沿线国家地区联系沟通，巩固提高与国际友城、友好合作城市交流合作的实效性。
  目标四
  坚持问题导向 打好“三大攻坚战”
  597台20吨以下燃煤锅炉全部淘汰
  整顿不规范融资担保，严控政府隐性债务。一律按不低于5％的幅度压减一般性财政支出。严厉打击违法违规金融活动，妥善处置应对P2P网络借贷等风险。打好精准脱贫攻坚战，进一步强化教育、就业、健康、保障脱贫。
  启动实施产业扶贫项目142个，新建改造农村安全饮水工程29处，确保7个贫困村出列、1538户贫困户脱贫。打好污染防治攻坚战，坚决打赢蓝天、碧水、黑土地、青山、湿地“五大保卫战”，让长春的天更蓝、山更绿、水更清。坚决禁止禁烧区秸秆露天焚烧。从严整治柴油货车污染。597台20吨以下燃煤锅炉全部淘汰。
  深入落实河(湖)长制，饮马河、伊通河基本消除劣五类水体。石头口门、新立城两大水源地一级保护区1.9万亩耕地退耕还草还湿。80％的公共机构、260个居民小区开展垃圾分类试点。秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率分别达到87％和75％。修复三北防护林，营造林4500公顷。
  目标五
  科学统筹 推动区域协调发展
  共建“长吉大都市区” 推进长春公主岭同城化
  促进市域板块竞相发展，新区、开发区在深化改革开放、优化营商环境、聚集新兴产业、激发创新创业等方面争创一流。城区要大力发展特色街区、双创基地、现代服务业，不断提升产业层次、宜居水平、生态层级。县域要在产业园区、主导产业、富民项目、特色经济、生态功能区建设上求突破。推动区域协同发展，落实东中西“三大板块”战略和“一主、六双”产业空间布局。积极推动长吉一体化，共建“长吉大都市区”。推进长春公主岭同城化，加快基础设施互联互通。积极开展对口合作，接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，力争引进落位一批合作项目。
  加快建设津长产业合作园、吉浙产业园等共建园区，力争引进大型企业20户以上。落实哈长城市群发展规划，加快建设哈长一体化发展示范区。
  目标六
  乡村振兴 提升“三农”工作水平
  新建高标准农田70万亩
  发展优质特色绿色农业，优化现代农业产业、生产、经营三大体系。积极调整种植结构，大力发展“菌药花菜瓜果”优质高效农业，打造特色农产品品牌，经济作物达到160万亩。
  深入创建“全国绿色有机农业示范市”，新建绿色有机示范园区20个，新增绿色有机面积95万亩。建设40个无抗养殖基地。新建高标准农田70万亩。稳步提高农业经营主体的集中度和整体实力。综合农机化率达到90％。发展农村电商、乡村旅游、田园综合体，促进农村各产业融合发展。探索培育产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇5个以上。
  深入实施农村人居环境整治三年行动计划，因地制宜解决好生活垃圾、污水等问题。打造15个高标准宜居样板村。推进农村“厕所革命”，改厕3万户。建设“四好农村路”150公里。解决3.9万农村居民饮水安全问题。开展平安乡村建设，健全乡村治理体系。开展新型职业农民培育工程，全年培训6000人次。推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
  目标七
  文化引领 建设宜居宜业城市
  拆除棚户区30万平方米 新建续建4座公园
  突出“一张蓝图”，塑造城市特色。深入开展城市设计、城市总体规划、“多规合一”空间规划国家试点，高水平编制新一轮城市总体规划。完善伊通河城区段绿带，拆除三环以内零散棚户区30万平方米，新建续建4座公园，着力提高城区道路、单位庭院、居民小区园林绿化水平。扩大乔灌木种植面积，新增绿地210公顷。
  全面推进长春新区、南部新城、长春西站等重点区域开发建设。保护修缮历史建筑，改造提升红旗绿色智能小镇、长影步行街、长拖老厂区等文化特色街区，打造“让本地人自豪、外地人向往”的现代化城市。
  新增供热面积300万平方米
  加快实施轨道交通2号线东西延线、3号线东延工程，全面开展第三轮轨道交通建设。完善“两横三纵”快速路，续建吉林大路快速路、长春经济圈环线高速公路，加快抚长高速人民大街出口改移。推进第六净水厂建设。新建改造地下管网240公里，新增供热面积300万平方米。对标国内外发达城市管理标准体系，加快建立集卫星、无人机、视频监控、执法巡逻、群众举报于一体的城市、环境、自然资源监管体系，加强道路交通、建筑工地、违法建筑、市场秩序、市容环境、牌匾广告等领域专项整治，让城市更整洁、更有序、更亮丽、更文明。
  目标八
  以人为本 更好保障改善民生
  便民服务走进“刷脸时代”
  落实幸福长春行动计划，办好100件民生实事。着力扩大就业，新增城镇就业9万人，农村剩余劳动力转移就业100万人次。加大对残疾人、城镇困难人员就业援助力度，开展农民工工资“精准支付”行动，推动社保扩面征缴。进一步提高医疗、养老、失业、工伤保险待遇水平。
  开展全国居家和社区养老服务改革试点。完善社会救助体系，保障城乡生活困难人员基本生活。完成“无籍房”确权登记850万平方米以上，力争用两年时间基本消除“无籍房”。改造棚户区5300户，安置超期回迁居民3000户。新建改建城市公厕200座以上。
  加快“公交都市”创建，新增更新公交车辆400台，提标改造三环以内主要街路候车亭。积极推动政务服务“一网通办”“全程代办”。为民服务探索免交证明，便民服务走进“刷脸时代”。
  新建4所义务教育学校
  优先发展教育事业，新建4所义务教育学校，新增15所普惠性幼儿园。加强与东北师大等高校合作，推动教育内涵式发展。全面整顿规范无资质幼儿园、民办教育机构。推进健康长春建设，积极实施为民惠民医改，增加医保低自付、慢性病门诊治疗病种，推动分级诊疗、跨省异地就医结算。认真做好央视春晚长春分会场服务保障。办好第三届长春国际马拉松赛。具备条件的中小学校定时向社会开放体育设施。高标准、常态化创建全国文明城市，学习推广新时代“枫桥经验”化。
  创建“国家安全发展示范城市”、创建“国家食品安全示范城市”，创新信访工作方式，依法及时有效解决群众合理诉求。完善公共法律服务体系。全力支持军队和国防建设，争创全国双拥模范城“九连冠”。使人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
  报告金句
  ●进一步优化政策环境，围绕重点产业、招商引资、创新驱动、公共服务、城市管理、生态保护等重点领域深化政策创新，打造东北最优的政策体系。
  ●进一步优化社会环境，构建“亲”“清”新型政商关系，在全社会营造尊商、亲商、富商、安商的浓厚氛围，让企业家和创业者经济上得实惠、社会上有地位。